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重庆方正高密电子有限公司突发环境事件应急预案报批版

 
1总则


1.1编制目的
为建立健全环境污染事故应急机制,提高本企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力,防止突发环境事故对公共环境(大气、水体)造成污染,保障企业和周边公众的生命健康和财产安全,保护环境,特制定本预案。
1.2编制依据
1.2.1环境保护法律法规及规范、标准
(1)《中华人民共和国环境保护法》(2014年修订)(国家主席令第9号);
(2)《中华人民共和国大气污染防治法》(国家主席令第32号);
(3)《中华人民共和国水污染防治法》(国家主席令第66号);
(4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(国家主席令第58号);
(5)《中华人民共和国安全生产法》(2014年修正)(国家主席令第13号);
(6)《中华人民共和国消防法》(国家主席令第6号);
(7)《中华人民共和国突发事件应对法》(国家主席令第69号);
(8)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号);
(9)《国家突发环境事件应急预案》;
(10)《沙坪坝区突发环境事件应急预案》;
(11)《危险化学品目录(2015版)》;
(12)《国家危险废物名录》(2008版);
(13)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);
(14)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);
(15)《突发事件应急预案管理办法》(国办发[2013]101号);
(16)《企业突发环境事件风险评估指南》(试行)(环办[2014]34号);
(17)《重庆市环境保护系统突发环境事件应急处理暂行办法》;
(18)《重庆市人民政府办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》(渝办发〔2008〕273号);
(19)《重庆市突发事件应对条例》(重庆市人民代表大会常务委员会公告〔2012〕9号);
(20)《重庆市环境保护局关于编制和完善各类环境应急预案的通知》(渝环发[2010]78号);
(21)重庆市环境保护条例;
(22)《2015年全市应急管理工作要点》(渝府办发﹝2015﹞18号)。
1.2.2企业有关资料
(1)《重庆方正高密电子有限公司新建年产270万尺背板项目环境影响报告》(编制单位:重庆市环境科学研究院);
(2)重庆方正高密电子有限公司提供的相关资料。
1.3适用范围
本预案适用于重庆方正高密电子有限公司所在地范围内发生的水污染、有害气体排放、危险化学品泄漏、危险废物等环境事件的应急处理。
1.4工作原则
公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:
(1)坚持以人为本,预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事故防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生,消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。
(2)坚持统一领导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的指导,使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。
(3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,可为本公司和其它企业及社会提供服务,在应急时快速有效。


2企业基本信息


2.1企业基本情况
企业基本情况见表2-1。
表 2-1 企业基本情况表
序号 项目 内容
1 单位名称 重庆方正高密电子有限公司
2 法定代表人 胡永栓
3 联系人及联系电话 李靖桢13983681436
4 公司地址 重庆市沙坪坝区西永微电子工业园
3 中心经纬度 东经106°18′、北纬29°40′左右
4 行业类别 406电子原件制造
5 建设时间 2007年9月-2009年6月
6 投产时间 2009年6月8日
7 企业规模 年产270万尺背板
8 实际产能 180万尺背板
9 厂区面积 178855平方米
10 工作制度 采用8小时工作制
11 劳动定员 1256人
12 涉及到的危险化学品名称 硫酸、盐酸、硝酸、氨水、氢氧化钠、过氧化氢、甲醛、氰化金钾等
2.2周边自然概况
2.2.1地理位置
我公司位于重庆市沙坪坝区西永微电子工业园区,沙坪坝区位于重庆主城区西部,东滨嘉陵江,西抵缙云山,幅员面积396.2 平方公里。区境中部歌乐山纵贯南北,是重庆市的科教文化中心和工业基地,建成区面积35.26km2。西为梁滩坝,是农业、乡镇工业为主的地区;中部歌乐山是重庆市风景旅游区、国家森林公园,有“渝西第一峰”、“山城绿宝石”之称。
公司位于园区科技大道南线,距离双碑隧道、绕城高速、大学城均约几公里,地理位置优越,交通方便。
具体情况详见附图1(地理位置图)。
2.2.2地形、地貌与地质
沙坪坝区位于沙坪坝背斜西翼,属浅丘地貌类型,呈平台和坡坎相间。岩层产状:地层倾向190°,倾角11°,构造简单。岩层中裂缝少量发育,呈闭合状,倾角陡为75~85°。场地无自由地下水,对桩孔开挖及施工无大影响。场地及邻区无断裂构造。
西永微电子工业园区所在的梁滩河流域地处川东平行岭谷区西缘华蓥山褶皱带。背斜构造低山以背斜为骨架,发育成长条状的山岭。流域两侧的缙云山和中梁山就是这样发育而成。地貌可分为背斜低山、深丘窄谷、浅丘及河谷四种类型。流域最高处为北碚缙云山坛子石,海拔为951.5m,在沙坪坝区最高处云峰寺为698.6m。土壤以酸性黄壤为主,pH值小于5.5,土壤中尤缺磷,紫色土分布在背斜轴部南段和向斜丘陵坝地,大部分为中性或偏碱性。
西永微电子工业园区位于中梁山和缙云山之间,紧邻中梁山脚。西永微电子工业园区边界呈不规则形状,环绕南部寨山坪布局。主要为平坝浅丘地形,坡缓沟浅,地势南部高四周低。
总之我公司所在区域总体上地势平缓,地形起伏小,目前未见滑坡、崩塌、泥石流等不良地质现象。
2.2.3气候、气象
沙坪坝区属于四川盆地中亚热带季风湿润气候区的盆地南部长江河谷区,从纬度位置看,是全球的副热带高压带,气候应干热少雨,但由于受东亚季风环流影响显著,因此具有明显的季风气候特点。其气候特征是:气候温暖、雨量充沛、冬暖春早、秋短夏长、初夏多雨、盛夏炎热多伏旱、秋多阴雨、雨热同季、无霜期长、湿度大、风速小、云雾多、日照少的气候特点。
全年平均气温  17.9℃
极端最高气温  43.0℃
极端最低气温  -2.5℃
全年平均相对湿度  79%
年平均降水量  1204.4mm
最大风速  26.7m/s
常年平均风速  1.1m/s
常年主导风向  NW 11.8%
年平均日照时数  1233.7小时
无霜期  320~350天
2.2.4水文条件
公司所在地属梁滩河流域,梁滩河位于缙云山与中梁山之间的丘陵谷地及中梁山的狭长槽形地带,即东经106°15ˊ-106°28ˊ,北纬29°26ˊ-29°52ˊ。流域贯穿重庆市的九龙坡、沙坪坝、北碚3个区。干流全长88km,其中九龙坡段21.4km,源头在童石岭,沙坪坝段48.8km,北碚区段17.8km,河口为毛背沱。经现场调查访问,沙坪坝梁滩河河段在勘察间的河水位276.5m、50年一遇的最高洪水位279.5-287.4m。由于受沿途农业面源污染和养殖污染,水质差,在梁滩河河段无饮用水水源取水点。
2.3.5环境功能区划及环境状况
根据《重庆市环境空气质量功能区划分规定》(渝府发[2008]135号),公司所在地大气环境属于二类功能区,大气环境执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)II类区标准。
根据《重庆市人民政府批转重庆市地表水环功能类别调整方案的通知》(渝府发[2012]4号),方正公司产生的生活污水和工业废水均由公司初步处理后进入园区污水管网最终排入微电园污水处理厂处理达《污水综合排放标准》一级排放标准后排入梁滩河。
2.3.6环境敏感点和环境保护目标
我公司所在地环境风险受体包括重庆大学城、西永镇居民点、郭沫若故居、梁滩河等。1000m范围内不存在珍稀野生动植物、重要湿地、自然保护区、风景名胜区等环境敏感目标。
根据现场踏勘和公司的特点,我公司周边5km范围的环境敏感点,详见表2-2。其周边主要环境敏感点和保护目标。
表2-2 公司周边主要环境敏感点和保护目标
序号 环境敏感点名称 与项目位置关系 人数 环境影响因素
  方位 距离(m)  大气 地表水 声 风险
1 西永城镇居民点 西面 200 3.5万人 √ - √ √
2 重庆大学城 西面 3500 15万人 √ - - √
3 郭沫若故居 西北面 200 50 √ - √ √
4 北侧农户 北面 500 500 √ - √ √
5 梁滩河 西面 110 - - √ - √
6 襄渝铁路 西面 80 - √ - √ √


3环境污染风险源情况和环境影响

3.1环境污染风险源情况
3.1.1生产工艺流程
公司背板生产工艺复杂,流程线路长,本预案以框图的形式表述其生产工艺,流程简图见图3-1。

 图3-1 背板生产工艺流程图(简图)
 

3.1.2产品及生产规模
公司产品方案详见表3-1。
表3-1 产品方案及生产规模一览表
产品名称 单位 生产能力 备注
批量生产 5L-12L 产品比例 % 7.78% 每年各尺寸背板生产量随市场变化而动态变化。
  销售面积 万尺/年 13.39 
 14L 产品比例 % 23.33% 
  销售面积 万尺/年 40.16 
 16L 产品比例 % 23.33% 
  销售面积 万尺/年 40.16 
 18L 产品比例 % 15.56% 
  销售面积 万尺/年 26.78 
高阶背板(20L及20L以上) 产品比例 % 20.00% 
 销售面积 万尺/年 34.43 
QTA(快速交货) 产品比例 % 10.00% 
 销售面积 万尺/年 17.21 
总产能 万尺/年 270 
销售面积 万尺/年 172.13 
净产出面积 万尺/年 216 
产能利用率 % 79.69% 
备注:净产出面积=设计产能×拼板率(或产能利用率)×良率。
副产品名称 单位 生产能力 备注
酸性蚀刻液(主要成分:氯酸钠) 吨 20 
碱性蚀刻液 (主要成分:氨) 吨 50 
微蚀液(主要成分:硫酸) 吨 10 
3.1.3原辅材料消耗情况
公司生产使用的主要原材料为覆铜板、半固化片、硫酸、盐酸、硝酸、氨水、氢氧化钠、氢氧化钾、过氧化氢、甲醛、氰化金钾、硫酸铜、过氧化氢等,主要原辅材料情况详见表3-2。
表3-2 主要原辅材料消耗一览表
序号 原辅料名称 规格 单位 日使用量 贮存方式 备注
1 覆铜板  m2 10,000 物料仓 全部工序
2 半固化片  m2 10,000 冷冻仓 压合
3 酚醛垫板 每张尺寸为43英寸*49英寸 张 100 物料仓 钻孔
4 金盐68%  g 500 危化品库专用库房 化金
5 油墨/稀释剂  瓶 80.5 冷冻仓 阻焊
6 除油剂 含5%酸性液体 L 512 化学品仓 各工序的前处理
7 过硫酸钠 10%过硫酸钠 kg 805 化学品仓 内层
8 硫酸 10%硫酸 L 6700.8 化学品仓 电镀
9 酒精 500ML/瓶 瓶 14 化学品仓 内层
10 消泡剂 3%碱性液体 L 32 化学品仓 前处理
11 盐酸 31%浓盐酸 L 4800 化学品仓 化学沉铜
12 氢氧化钠 4%氢氧化钠 kg 479 化学品仓 化学沉铜
13 双氧水 30% L 118 化学品仓 黑化
14 高锰酸钾  kg 11 化学品仓 化学沉铜
15 甲醛  L 70 化学品仓 化学沉铜
16 硫酸铜  kg 5 化学品仓 电镀
17 硝酸  kg 50 化学品仓 外层蚀刻
18 氢氧化钾  kg 38 化学品仓 外层蚀刻
19 氨水  kg 180 化学品仓 蚀刻
备注:该公司年生产时间约250天。
3.1.4储存设施
主要储存设施见表3-3。
表3-3 主要储存设施一览表
储罐区
序号 设施名称 储存规模 所在位置 储罐数/个 围堰
1 盐酸储罐区 盐酸储罐 20m3 废水处理站旁边 2 围堰有效容积21.7m3。
2 综合
罐区 硫酸储罐 25m3  1 围堰总有效容积约为90m3,不同物料储罐之间设隔堤。
3  液碱储罐 25m3  2 
4  氨水储罐 8m3  1 
5  碱性蚀刻液储罐 8m3  1 
6  碳酸钠储罐 5m3  2 
7  氢氧化钠储罐 5m3  2 
8  微蚀液储罐 5m3  2 
9  酸性蚀刻液储罐 8m3  1 
库房
序号 设施名称 储存物质
1 化学品仓 分类分区储存各类桶装、袋装、瓶装化学品,具体如下:除油剂、过硫酸钠、硫酸、酒精、菲林水、碳酸钠、消泡剂、蚀刻再生剂、盐酸、氢氧化钠、黑化药水、双氧水、膨松剂、中和剂、高锰酸钾、调整剂、预浸盐、速化剂、活化剂、沉铜液、甲醛、硫酸铜、镀铜添加剂、硝酸、镀锡液、锡光剂、氢氧化钾、氨水、氯化氨、除钯剂、褪锡液、显影液、洗网药水、剥膜液、AR硫酸、松香、AR柠檬酸、AR氨水(500ML)、酸性除油剂S2、微蚀厚浸剂、化镍开缸剂、化镍补充剂A、化镍补充剂B、化镍较正剂CNN、浸金辅助剂、浸金开缸剂、浸金补充剂、酸性清洁剂、沉银药水A75097、沉银药水A75098、微蚀剂prepa75085、微蚀剂prepa75086、微蚀partA76907、微蚀partB76908、微蚀partC76915、微蚀液、有机酸、烷基苯并咪唑、(浸锡)基本剂、2000(浸锡)基本剂 LP、(浸锡)添加剂、(浸锡)校正剂 SN、锡溶液SF、后浸剂Ionix SF、氧气、CF4气体。
2 金盐仓 氰化金钾68%(瓶装),又叫金盐。
3 物料仓 覆铜板、铜箔、牛皮纸、钢板、锡球、磨边刀、磷铜球、钻石刀、钨钢刀、酚醛垫板、钻刀、网板、密胺垫板、刮胶、底片、铝片、喷锡用纯锡条、plug、火山灰、Mylar、mylar、套环、x-ray专用相纸、锣刀、菲林保护膜。
4 冷冻仓 半固化片、油墨/稀释剂(瓶装)、乳剂(瓶装)、干膜、菲林、稀释剂(桶装)。
3.1.5污染物产生、治理及排放情况
公司污染物产生、治理及排放情况见表3-4。
表3-4 污染物产生、治理及排放情况
项目 污染源 产污环节 主要污染物 治理措施或处置去向
废气 酸性废气 蚀刻、黑化、防焊等 盐酸雾、硫酸雾 碱液喷淋吸收
  沉铜、电镀等 盐酸雾、硫酸雾 
  表面处理 硫酸雾 
 碱性废气 内、外层作业 氨 酸液喷淋吸收
  沉铜、电镀 氨 
 有机废气 内、外层作业、防焊等 VOC、非甲烷总烃 活性炭吸附
 粉尘 裁板、压合、钻孔、成型 颗粒物 袋式收尘器
 燃气废气 导热锅炉 烟尘、二氧化硫 烟囱排放
废水 高浓度有机废水
(间歇排放) 前处理、黑化、沉铜等 COD、二价铜 有机废水系统处理后再进入公司综合废水处理系统处理
 一般清洗废水(连续排放) 前处理、电镀、表面处理 氨氮、SS、二价铜 综合废水处理系统处理
 络合废水(间歇排放) 蚀刻、化学沉铜 二价铜 破络合处理后再进入公司综合废水处理系统
 酸碱废水(连续排放) 废气洗涤塔 PH 综合废水处理系统处理
 含氰废水(间歇排放) 表面处理、化金工序 CN- 含氰废水处理系统处理后再进入公司综合废水处理系统
 含镍废水(间歇排放) 化金工序 TNi 含镍、含银废水处理系统处理后再进入公司综合废水处理系统
 含银废水(间歇排放) 化银工序 TAg 
 生产废水(连续排放) 背板生产全过程 COD、二价铜 经公司综合废水处理系统处理后再排入园区污水处理厂处理
 生活污水(连续排放) 职工生活 COD、氨氮 经隔油池后,再进入生化池预处理,最后再排入园区污水处理厂处理
废液 危废 微饰废液 前处理、黑化、沉铜、电镀等 过硫酸钠、硫酸 送危废处置场处理
  酸性废液 前处理、内外层SES线、黑化、沉铜、电镀、阻焊、沉金等 盐酸、硫酸、铜 送危废处置场处理
  酸性蚀刻液 内外层SES线 氯化铜 供应商回收利用
  高锰酸钾废液 沉铜 高锰酸钾 送危废处置场处理
  膨胀废液 沉铜 有机物 
  化学铜废液 沉铜 EDTA、铜 
  活化废液 沉铜 钯 
  含镍废液 沉铜 镍 
  含金废液 沉金 金 供应商回收利用
  OSP废液 抗氧化处理 有机酸 送危废处置场处理
  含银废液 沉银 银 供应商回收利用
  含锡废液 沉锡 锡 送危废处置场处理
  碱性蚀刻废液 外层蚀刻 氯化铜、铜氨络合物 供应商回收利用
固体
废物
 一般固废 干膜废料 内层 聚酯类、聚乙烯、感光阻剂 回收利用
  废牛皮纸 压合 纸 
  边角料 压合、成型 酚醛树脂 
  废锣刀 压合、成型 - 
  废油墨 防焊 油墨 
  废垫板 钻孔 - 
  废钻针 钻孔 - 
  废铝板 钻孔 - 
  废包装材料 - 原材料包装箱、包装纸、包装桶等 
  废铜箔 - 铜 
  废铜球 - 铜 
  废乳胶手套 - 橡胶 
  废细棉手套 - 棉 
 危废 含铅废物 喷锡 锡、铅 送危废处置场处理
  废活性炭 有机废气治理 含吸附物废废活性炭 
  废底片 - 卤化银、聚酯类 
  废保护膜 - PE 
  综合污水处理站污泥 综合污水处理站 以铜为主的重金属 
3.1.6危险化学品重大危险源情况
依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)的规定,本公司不构成危险化学品重大危险源。
3.1.7潜在环境污染风险源基本情况
1)环境风险物质
根据《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》(环办[2014]34号)附录B,公司生产过程中所涉及突发环境事件风险物质有:硫酸、盐酸、硝酸、甲醛、氨水、硫酸铜、氰化金钾、燃料天然气、过氧化氢、高锰酸钾、磷酸、丙酮、过硫酸钠、无水乙醇等。各物质的储存情况见表2-5。
表3-5 主要环境风险物质一览表
序号 物料名称 贮存形式 储存位置 最大贮存量t
1 硫酸 桶装:25kg/桶(51桶)
    1250kg/桶(5桶) 化学品仓 7.53
  25m³玻璃钢(1个罐) 综合罐区 15
2 盐酸 桶装:25kg/桶(202桶) 化学品仓 5.05
  20m³玻璃钢(2个罐) 盐酸罐区 25
3 硝酸 桶装:25kg/桶(2桶) 化学品仓 0.05
4 甲醛 瓶装:500ml(980瓶) 化学品仓 0.16
5 氨水 桶装:20kg/桶(10桶)
瓶装:2.5L/瓶(30瓶) 化学品仓 0.37
  8m³PE罐(1个罐) 综合罐区 5
6 硫酸铜 瓶装:500g/瓶(70瓶)
袋装:25kg/包(80包) 化学品仓 2.035
7 氰化金钾 瓶装:100g/瓶(35瓶) 金盐仓 0.0035
8 过氧化氢 桶装:20kg/桶(180桶) 化学品仓 3.6
9 高锰酸钾 桶装:50kg/桶 化学品仓 0.15
10 磷酸 瓶装:500ml/瓶 化学品仓 0.02
11 丙酮 瓶装:500ml/瓶 化学品仓 0.04
12 过硫酸钠 袋装:25kg/袋 化学品仓 0.1
13 无水乙醇 瓶装:500ml/瓶 化学品仓 0.24
14 酸性蚀刻液 8m³玻璃钢(1个罐) 综合罐区 5
15 碱性蚀刻液 8m³玻璃钢(1个罐) 综合罐区 2
16 微蚀液 5m³玻璃钢(2个罐) 综合罐区 5
17 燃料天然气 管道输送,不储存 动力站 最大在线量约0.2
备注:由于高浓度有机废水、废液、含氰废水、生产综合废水中COD、氨氮浓度均达不到风险物质规定的浓度,因此高浓度有机废水、含氰废水、生产综合废水不纳入环境风险物质, 其所在区域仅作为风险单元考虑。
    2)环境风险类型及环境风险源
公司生产车间、仓库、罐区、危险废物堆场等均存在不同程度的环境风险,若管理不善或操作失误,易造成泄漏、燃烧、爆炸等风险事故的发生,将对周边环境和人员造成不利影响。
公司潜在风险源情况见表3-6。
表3-6 环境风险单元潜在风险事故类型
序号 风险装置 涉及环境风险物质 风险事故类型 事故单元
一 生产系统
1 生产车间 硫酸、盐酸、硝酸、甲醛、氨水、硫酸铜、氰化金钾、过氧化氢、高锰酸钾、磷酸、丙酮、过硫酸钠、无水乙醇、酸性蚀刻液、碱性蚀刻液、微蚀液等 泄漏、腐蚀、中毒、火灾 生产车间
二 储运系统
1 盐酸罐区 盐酸 泄漏、腐蚀、中毒 盐酸罐
2 综合罐区 硫酸、氨水、碱性蚀刻液、氢氧化钠、微蚀液、酸性蚀刻液 泄漏、中毒、腐蚀 综合罐区
3 化学品仓 硫酸、盐酸、硝酸、甲醛、氨水、硫酸铜、过氧化氢、高锰酸钾、磷酸、丙酮、过硫酸钠、无水乙醇等 泄漏、腐蚀、中毒、火灾 化学品仓
4 金盐仓 氰化金钾 泄漏、中毒 金盐仓
5 危废堆场 污泥、污泥渗漏液 泄漏 危废堆场
三 环保工程
1 废水处理站 废水 泄漏 废水处理站
2 各废气排放口 酸雾、碱性废气等 废气超标排放 生产车间
    3)风险防范措施
表 3 7 环境风险单元风险防控与应急措施
环境风险单元名称 检查目录 现有风险防控与应急措施
生产车间 截流措施 车间地面防渗,废水、事故水、渗漏物均可进行拦截而进入废水收集池。
 事故排水收集措施 设置一个事故废水收集池821m3且符合相关设计规范,能将所收集物通过废水处理站处理,此外污水处理站还专门设置285m³有机废水收集池,其地势比公司厂区地坪低,若事故废水收集池满液,也可直接溢流至有机废水收集池。
 清净下水系统防控措施 车间清净下水经收集沟收集进入收集池,不直接外排。
 雨水系统防控措施 室内不涉及雨水。
 生产废水系统防控措施 车间存在可能泄漏的设备底部均放置托盘,托盘外设收集沟,收集沟经引流进入事故废水收集池,最终经废水处理站处理。
 毒性气体泄漏紧急处置装置 不直接涉及有毒有害气体。
 环评及批复的其他风险防控措施落实情况 按环评及批复文件的要求落实环境风险防控设施。
盐酸罐区 截流措施 罐区设置围堰。
 事故排水收集措施 围堰设切换阀,事故排水可收集到821m3事故池,最终进入污水处理站。
 清净下水系统防控措施 不涉及清净下水。
 雨水系统防控措施 室内不涉及雨水。
 生产废水系统防控措施 无直接生产废水,仅涉及事故泄漏喷淋废水,经收集后排至事故水收集池。
 毒性气体泄漏紧急处置装置 不直接涉及有毒有害气体,但存在盐酸泄漏后挥发性氯化氢气体,设置紧急泄漏喷淋系统。
 环评及批复的其他风险防控措施落实情况 按环评及批复文件的要求落实环境风险防控设施。
综合罐区 截流措施 罐区设置有围堰。
 事故排水收集措施 围堰设切换阀,事故废水收集排放到事故水收集池,最终排入污水处理站。
 清净下水系统防控措施 不涉及清净下水。
 雨水系统防控措施 有挡雨棚,不涉及雨水。
 生产废水系统防控措施 无直接生产废水。
 毒性气体泄漏紧急处置装置 不直接涉及有毒有害气体。
 环评及批复的其他风险防控措施落实情况 按环评及批复文件的要求落实环境风险防控设施。
金盐仓 截流措施 瓶装的氰化金钾(100g/瓶)泄漏,可用液体吸附袋吸附或细沙覆盖。
 事故排水收集措施 瓶装氰化金钾即使泄漏,可用液体吸附袋吸附或细沙覆盖。
 清净下水系统防控措施 不涉及清净下水。
 雨水系统防控措施 室内不涉及雨水。
 生产废水系统防控措施 无生产废水。
 毒性气体泄漏紧急处置装置 不涉及有毒有害气体。
 环评及批复的其他风险防控措施落实情况 按环评及批复文件的要求落实环境风险防控设施。
化学品仓 截流措施 仓库四周设收集沟,地面作防渗处理,并放置液体吸附袋和防泄漏细沙。
 事故排水收集措施 事故排水可收集到821m3事故池。
 清净下水系统防控措施 不涉及清净下水。
 雨水系统防控措施 室内不涉及雨水。
 生产废水系统防控措施 无生产废水。
 毒性气体泄漏紧急处置装置 不直接涉及有毒有害气体。
 环评及批复的其他风险防控措施落实情况 按环评及批复文件的要求落实环境风险防控设施。
危废堆场 截流措施 堆场设置围堰。
 事故排水收集措施 围堰底部设渗漏液收集排放管直接引致事故水收集池最终排污废水处理站。
 清净下水系统防控措施 不涉及清净下水。
 雨水系统防控措施 室内不涉及雨水。
 生产废水系统防控措施 无生产废水。
 毒性气体泄漏紧急处置装置 不涉及。
 环评及批复的其他风险防控措施落实情况 按环评及批复文件的要求落实环境风险防控设施。
此外,公司根据对生产生产、罐区、化学品仓、金盐仓、危废堆场、厂区大门等区域均安装视频监控探头,监控系统截止值班室;配置灭火器、消防沙、液体吸附袋、喷淋洗眼器等应急设施;设置有毒有害气体检测报警器等监控设施;各风险源设置安全警示标牌。
3.2突发环境事件环境影响预测
通过对涉及的风险物质、生产工艺以及运输方式等的分析,公司可能发生的突发环境事件以及对环境的影响预测见表3-8。
表3-8 可能发生的突发环境事件及对环境的影响
序号 位置 突发环境事件 可能的环境影响
1 生产车间 腐蚀性物质(如硫酸)、有毒性物质(如硫酸铜、氰化金钾)、易燃易爆及氧化性物质(如无水乙醇、过氧化氢)等泄漏,进而引发腐蚀、人员中毒、火灾、爆炸事故。 泄漏物质、消防废水可能排出厂外,污染水环境,废气可能污染大气环境。
2 盐酸罐区 盐酸泄漏,引发腐蚀及人员中毒。 泄漏物质及喷淋水可能排出厂外,污染水环境,盐酸雾超标排放,污染大气环境,影响居民健康。
3 综合罐区 腐蚀性物质(如硫酸)、有毒性物质(如氨水)等泄漏,进而引发腐蚀、人员中毒。 泄漏物质可能排出厂外,污染水环境,废气可能污染大气环境。
4 化学品仓 腐蚀性物质(如硫酸)、有毒性物质(如硫酸铜)、易燃易爆及氧化性物质(如无水乙醇、过氧化氢)等泄漏,进而引发腐蚀、人员中毒、火灾、爆炸事故。 泄漏物质、消防废水可能排出厂外,污染水环境,废气可能污染大气环境。
5 金盐仓 瓶装氰化金钾(100g/瓶)泄漏,进而引发人员中毒事故。 小瓶装氰化金钾出现泄漏可能性较小,若出现泄漏,排出厂外可能性很低,但会造成相关人员急性中毒事故。
6 危废堆场 污泥、污泥渗漏液泄漏 泄漏物质可能排出厂外,污染水环境。

4组织指挥与职责


4.1应急指挥机构
公司设有应急管理办公室,该办公室设在设备部,并在总经理的领导下开展工作,负责应急管理的日常事务,具体包括:
①负责本公司应急预案的制定、修订,并组织应急预案的培训和演练;
②组建应急救援专业队伍,并组织实施;
③检查督促做好事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
为应对突发环境事件,公司的环境应急工作主要由应急救援指挥部和下设的7个应急救援队伍来完成。应急救援指挥部由公司总经理、人力资源部经理、厂部高管、行政部经理、行政部主任、品质部工程师、行政部保安队长、制造部经理等组成。应急指挥部下设的7个救援队分别为抢险救险组、警戒疏散组、医疗救护组、善后工作组、后勤保障组、环境监测组和事故调查组,其组织机构图见图4-1。
 图4-1 应急指挥机构图
4.2职责
4.2.1应急指挥部及职责
1)应急指挥部
公司应急救援组织机构设应急指挥部,并设总指挥、副总指挥。
总指挥:总经理
副总指挥:经理
成员:人力资源部经理、厂部高管、行政部经理、行政部主任、品质部工程师、行政部保安队长、制造部经理。
2)职责
(1)应急指挥部职责
①发生事故时,由指挥部发布救援命令和信号。
②组织指挥救援队伍实施行动,保证灾情发生后,当班人员可以自保,迅速准确到位、熟练操作、及时制止灾情的蔓延和扩大。
③向上级报告和向友邻单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求。
④组织事故调查、总结应急救援工作经验教训,组织并迅速恢复生产。
⑤应急状态下及时了解、掌握事故抢险进展情况并负责及时上报。
(2)指挥部人员职责
①总指挥职责
负责组织制定并实施本公司的生产安全事故应急预案;指挥全公司的事故应急救援行动的运作协调,应急策略,随时掌握事故发展变化状况,决定抢险与救护方案;向上级领导或管理部门报告事故的一系列情况,以及请求外部应急救援机构支援。批准本预案的启动与终止。
②副总指挥职责
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作;总指挥因不可抗拒的因素而不能出现在指挥现场时,全权代理总指挥执行职责。
③指挥部成员职责
服从统一调动,在职责范围内全力配合公司应急抢险工作,担负起相应的事故应急抢险责任。
4.2.2应急救援队伍及职责
(1)抢险救险组
组长:行政部主任
成员:行政部保安队长、保安等
主要职责:报警及组织相关人员组成抢救队伍;对事故进行现场营救;抢救遇险人员、被事故破坏的设备及道路交通设施、关闭有害物质泄漏源、隔离其他危险源,安全转移各类污染物;扑灭已发生的火灾,及时撤走易燃物品,控制灾害的进一步发展等。
(2)警戒疏散组:
组长:行政部保安队长
成员:行政部保安
主要职责是:设置警界区域,维护现场秩序,疏通道路;按技术专家确定的避灾路线组织危险区人员撤离;疏导围观群众离开现场,进行人员疏散,保证人员安全撤离,保证交通路线畅通,保障救灾物资安全、顺利到达事故现场。
(3)医疗救护组
组长:人力资源部经理
成员:人力资源部主管、人力资源部工程师等
主要职责:对受伤、中毒人员的现场救护,保证救援药品及器材的供应,负责转运受伤人员转运过程的医疗监护。单位与区医院或其他医院取得联系,对较严重的受伤人员,进行入院治疗。
(4)环境监测组
组长:品质部工程师
成员:品质部高技
主要职责:配合沙坪坝区环境保护局监测站工作人员,协助监测站工作;利用监测设备、仪器对现有事故污水流向进行跟踪、记录、取样等,对大气污染进行取样等以及迅速釆取封闭、消毒、隔离等措施,防止事故危害扩大。
(5)后勤保障组
组长:行政部经理
成员:行政部工程师、行政部宿管
主要职责:负责调集应急救援物资(防护服、抢险用具等)并组织发放,组织指挥和抢险人员的现场食宿安排,协助处理伤员的救护工作,以及通讯、信息管理的具体实施。
(6)善后工作组
组长:设备部经理
成员:制造部经理、生产计划部高管、设备部主管
主要职责:负责对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作,做好群众的思想稳定工作,妥善处理各项善后事宜,消除各种不安全、不稳定因素。
(7)事故调查组
组长:厂部高管
成员:厂部主管、制造部经理、制造部高管
主要职责:负责查明事故发生的经过、原因、性质,人员伤亡情况及经济损失;认定事故责任;提出事故处理建议,总结事故教训,提出防止类似事故灾难再次发生所需釆取措施的建议,写出事故调查报告。

5应急设施(备)与物资


5.1应急设施(备)与物资的准备
针对本公司生产工艺特点及产品特性,公司配备有消火栓、消防沙、灭火器、防毒面具、化学防护服和堵漏工具等应急设施和物质,个人使用的应急设施和物资在各岗位配备均衡合理;在各重点岗位设置符合消防要求的消防栓;厂区设置有事故应急池,雨水排口设有雨污切换阀;公司建有环形消防通道,道路畅通,符合消防车辆出入要求;公司设有821m3的事故池1座等。公司具体配备的应急设施(备)和物资储备情况见附件。
5.2应急设施(备)的启用程序
一旦发生事故应急情况,所在岗位人员即时启用岗位应急设施(备),封堵废水可能流入的下水道,防止废水流入外部环境。在指挥部的指挥下,后勤保障组即时迅速提供补充物资,以满足救援需要。


6报警、联络、信息发布方式

6.1预警
1)当出现以下情形时,负责公司安全环保工作的部门及时组织风险评估,根据预测的危害程度、紧急程度和发展势态,启动预警:
(1)通过公司设有的监测、报警设施发出的监测、报警信号或数据分析,出现事故征兆,有可能发生突发环境污染事故;
(2)公司发生的突发性环境污染事故,通过初期的应急处置判断,有进一步扩大的可能;
(3)国家或地方政府通过新闻媒体公开发布了预警信息;
(4)与公司相关联的地区或单位发生突发性环境污染事件,可能对公司环境或公共安全等产生影响。
2)根据以上情况公司应急指挥部采取以下措施:
(1)通过电话或者网络及时向各部门发布和传递预警信息;
(2)指令各相关部门采取防范措施,做好相应的应急准备;
(3)连续跟踪事态发展,一旦达到环境污染事故标准时,启动应急响应。
3)公司各部门要按应急预案规定及时研究确定解决方案,通知本部门人员采取防范措施,或启动相应的应急预案。
6.2信息报告
6.2.1信息接收与通报
6.2.1.1公司24小时应急值守电话
公司24小时值班电话:023-65668119
火警电话:119
公司有制度规定,公司应急救援人员之间采用内部和外部电话(如手机)线路进行联系,应急救援小组成员的电话必须24小时开机,禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下,电话号码发生变更,必须在变更之日起48小时内向安全环保、人事行政等部门报告。安全环保部门及人事行政部门必须在24小时内向各成员和部门发布变更通知。
6.2.1.2应急救援报警程序图
公司发生环境风险事故时,最早发现者,根据事故的严重程度按以下程序及时报警。若发生重、较大事故,当班员工可以直接向公司总经理报告。应急救援报警程序见图6-1。
图6-1公司应急救援报警程序图
6.2.1.3报警要求
报警应简短明了,包括以下信息:
(1)发生事故或紧急情况的车间(部门)部位;
(2)事故的类别(泄漏、火灾、爆炸等),事故简要情况。
(3)现场处置情况。
6.2.1.4接警
公司行政部应及时接警,并了解以下信息:
(1)事故车间(部门)领导是否到达了现场;
(2)泄漏或起火物资、设备及当时造成的伤亡和破坏程度,现场附近有哪些危险目标;
(3)事故现场的救援情况;
(4)接警人是否立即将上述情况报告有关领导。
6.2.1.5应急救援信号
采用电话报警及警铃拉响。
6.2.1.6事件信息速报及重要指令传达
(1)接警人立即将上述信息报告制造部经理、设备部经理及公司当班值班领导,特殊情况下可直接报公司总经理。
(2)公司当班值班领导应将现场情况立即呈报公司总经理,并提出有关处置意见,总经理根据事故状况决定是否成立应急救援指挥部。
(3)应急总指挥立即确定是否启动《预案》;
(4)应急总指挥下达应急命令。
6.2.2信息上报 
6.2.2.1 突发性环境污染事件报告时限和程序
发生突发环境事件后,总经理(或其指定的人员)应于1小时内向沙坪坝区环保局等相关部门报告;情况紧急时,事故现场有关人员可以同时向沙坪坝区环保局和其他相关政府监管部门报告。
6.2.2.2突发性环境污染事件报告方式与内容
突发性环境污染事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后由发现人立即上报;续报在查清有关基本情况后有事件调查组成员随时上报;处理结果报告在事件处理完毕后由事件调查组成员立即上报。
初报可用电话直接报告,主要内容包括:环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
续报可通过网络或书面报告,在初报的基础上报告有关确切数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告,处理结果报告在初报和续报的基础上,报告处理事件的措施、过程和结果,事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题,参加处理工作的有关部门和工作内容。
6.2.3 信息公开
公司应急指挥部应及时准确向新闻媒体通报事故信息,对外发布的正式稿件,必须经过总经理审定后才能对外发布。


7应急响应


7.1响应分级
按照事故危害程度,影响范围、公司控制事故的能力,将应急响应分为三级。
(1)Ⅲ级:车间(部门)有能力处置的泄漏、火灾等险情,影响范围不超出本车间(部门);
(2)Ⅱ级:公司有能力处置的泄漏、火灾等险情,影响范围不超出本公司;
(3)Ⅰ级:发生大的事故或者在事故处置中事态未得到控制,需要社会救援的、扩大应急向上级报告请求上级组织和指挥的应急。
7.2响应程序
事故应急救援系统的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等几个过程。
事故应急响应程序见图7-1。
图7-1事故应急响应程序图
7.2.1 接警与响应级别确定
接到事故报警后,按照工作程序,对警情作出判断,初步确定相应的响应级别。如果事故不足以启动应急救援体系的最低级别,响应关闭。
7.2.2 应急启动
应急响应级别确定后,按所确定的响应级别启动应急程序,如通知相关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源(包括应急队伍和物资、装备等)、成立现场指挥部等。
7.2.3应急指挥
根据事故发生的危害程度和发展态势,采取不同的应急指挥。发生事故需利用公司所有相关部门及一切资源来进行抢险救援时,由公司应急指挥部负责统一指挥和协调事故现场应急救援行动,实施重大事情决策指挥;事发现场的车间应急组服从应急指挥部的统一调度,按各自的职责做好相应的指挥、部署、实施工作;救援中所涉及的相关负责人和应急援助人员到达救援现场后立即到各自岗位,做好提供需要的物力、技术和其他支援的准备。按命令开展协助工作。
所有现场应急救援人员必须在应急指挥部的统一指挥下,密切配合,协同实施抢险和紧急处置行动。
7.2.4救援行动
应急救援行动的宗旨是救人为本。有关应急队伍进入事故现场后,迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作。当事态超过响应级别无法得到有效控制时,向应急指挥部请求实施更高级别的应急响应。
(1)进入事故现场人员必须做好个人防护,严格按有关规定安全着装,确保自身安全和应急救援行动的顺利进行。
(2)事故现场的装置人员应在专业人员来临前,禁止无关人员进入事故危险区,并按本装置应急预案做好工艺处理,尽力防止事故扩大,然后可在指挥部的指导下安全撤离事故现场。
(3)指挥部有关专业人员应划分出事故现场死亡区、危险区、边缘区,并根据现场实际情况随时调整,现场指挥部负责及时通知。
(4)警戒疏散组在事故边缘区外围设置警戒线、警报器并负责保安;清除外围障碍,建立应急救援“绿色通道”。 应着安全防护装备进入事故区,查明浓度和扩散情况,根据当时风向、风速,判断扩散的方向和速度,必要时根据指挥部决定通知扩散区域内的群众撤离或指导采取简易有效的保护措施。
(5)抢险救险组应着安全防护装备进入事故区,对泄漏部位进行堵漏,对事故现场设备、管线、容器等工程抢修抢险。对泄漏部位火灾部位进行灭火,或对危险部位进行预处理(降温、隔离等);负责救助事故区域被围困人员脱离现场。
(6)抢险人员(消防、工程)不能进入的区域,应通过(建立)监测网络(视频、监测仪器)察看现场状况,处理事故外围阀门、管线进而控制事故的蔓延。
(7)由总指挥判断能否控制事故的继续发展,若不能则及时请求外界支援。
(8)会同发生事故的部门,在查明泄漏部位和范围后视能否控制,作出局部或全部停车的决定,若需紧急停车则按紧急停车程序执行。
(9)后勤保障组在接到指挥部的命令到达后,按指挥部成员的要求派出人员支援应急救援现场。组织现场救援器材工作,按指挥部的指令进行调配,负责事故现场设备的转运。
(10)人员疏散
事故发生后在一定时间内难以控制,甚至还有加剧、扩大的可能,现场应急指挥部应决定,组织人员紧急疏散或转移。
7.3应急措施
7.3.1事件现场处置措施
7.3.1.1泄漏事故处置措施
(1)因操作、设备或其他原因发生液体泄漏事故时,本岗位或相邻岗位人员或巡检人员应立即报告当班班长,当班班长接到报告后一面向制造部、行政部报告,一面指挥当班人员进行应急处置。
(2)当班操作人员首先应关闭设备和电源,或将泄漏的桶、瓶等放至托盘或将桶、瓶泄漏点朝上,防止大量外泄造成更严重的后果,并用消防沙、沙土、液体吸附袋等对泄漏物进行初步围挡收集处理。
(3)启动应急预案后,抢险救援组根据指挥部下达的抢险指令,迅速进行设备抢修,抢救伤员,围堵收集泄漏物,控制事故以防事故进一步扩大。为防止泄漏引发火灾,应准备好灭火设施待命,根据泄漏物性质可选择大量水雾驱散、稀释有毒、有害液体,控制事故现场。
(4)环境监测组监测人员迅速对周围环境下风向和环境敏感点进行监测,操作人员应迅速关闭雨水排放阀,打开事故应急池切换阀,将事故水引入事故应急池。
(5)警戒疏散组人员进行应急警戒,确保救援通道畅通,阻止无关人员进入事故现场,并组织人员疏散。人员疏散时首先应判定风向,沿当时风向的上风向疏散到安全地带,疏散时路线选择要正确、合理。事故可能威胁到厂外居民和临近单位安全的情况,指挥部应立即和地方有关部门联系,引导居民迅速撤离到安全地点。
(6)后勤保障组人员应保证应急物资供应和通讯畅通,医疗救护组迅速将中毒人员转移到空气新鲜地方,必要时可以采取输氧,严重时应立即送医院治疗。
(7)如果事态严重,超出公司处置能力范围时,应向外部求援。
7.3.1.2火灾、爆炸处置措施
(1)对于初期小的火情,救援人员在保证自身安全的前提下,尽快用灭火器对着起火部位进行灭火,或用消防沙扑灭。处置事故的同时,应尽快向上级领导报告。
(2)对于火情蔓延,相关人员应立即撤离并报告应急指挥部,通知相关部门人员,切断雨水管网外排途径,确保消防废水进入事故应急池。
(3)应急指挥部根据火情启动应急预案,组织灭火抢险、环境监测、现场封锁和人员疏散。
(4)现场人员撤离
当抢险救援组到达现场后,应查看有无伤亡情况,引导人员转到集合点,清点现场职工人数,以最快的速度将受伤人员带离现场。根据预先设定的逃生或应急专家组现场确定的逃灾路线,警戒疏散组组织事故现场无关人员及时撤离至安全地带。
(5)周边区域的工厂、居民小区人员的疏散
根据当时的气象条件、污染物可能扩散的区域和污染物的性质,由应急指挥部决定是否向周边地区发布信息,并与政府有关部门联系。若根据实际需要对周边区域工厂、居民小区人员进行疏散时,应协助公安机关及其他有关政府部门人员进行动员和疏导,并通知工厂、居民小区有关负责人,明确应紧急疏散的方向和撤离的距离,将人员送至安全区域。
7.3.2环境保护目标应急措施
1)可能受影响区域、水体
公司发生突发环境事件,大气环境保护目标主要为重庆西永微电子工业园、西永城镇居民点等。可能受影响的水体为:梁滩河。
2)可能受影响单位、社区人员疏散方式、方法、地点
指挥部根据突发环境事故的可能影响范围,应立即通知该范围内的所有企业、单位、行政区划领导部门。由公司厂部或行政部负责或协助相关单位按照指挥部下达的疏散路线进行有序疏散,并加强警戒。将可能受影响的人员安全疏散至上风向安全地带。
3)可能受影响单位、社区人员基本保护措施及防护方法
由指挥部派公司内熟悉危险化学品的技术人员根据突发事故的实际类别和级别,指导可能受影响单位、社区人员釆取相应基本保护措施,并进行正确防护。
主要保护措施和防护方法有:按照正确的疏散路线撤离,避免穿越危险区域,不与泄漏物质直接接触。进入安全区域后,应尽快去除受污染的衣物,防止继发性伤害。
4)周边道路隔离或交通疏导办法
若突发环境事故影响到周边区域,应由警戒疏散组迅速通知沙坪坝区交管部门以及相关电台,在关键路口和交通道路上派人把守,杜绝无关人员和车辆进入危险区域,并负责疏导公路运输,确保应急救援人员和车辆的进出通畅。
5)临时安置场所
指挥部根据突发事故的影响范围,在上风向安全距离外设置临时安置场所,供可能受影响单位、社区人员撤离后的临时安置。
6)消减水体污染物方法
突发环境事故发生后,事故污水应先收集于公司事故池中,再分批进入污水处理站,经处理达标后排放。
7.3.3抢救、救援及控制措施
1)抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施
主要由抢险救援组在指挥部的领导下负责现场抢险、救援。
抢险救援组及时与消防、供水、供电、医疗救护等人员联络。 佩戴好防护用品及相应的检测设备,查明现场有无受伤人员,清点现场员工人数,以最快速度让受伤人员脱离现场,严重者及时送医院抢救。发生泄漏应立即釆取防毒、堵漏措施,发生火灾应立即利用消防设施和器材进行扑救。同时,疏散有关人员,迅速切断危险源,关闭相关阀门,根据具体情况紧急停车,堵塞漏点,迅速转移事故未波及到的剩佘危险物品,防止事态的扩大。
由后勤保障组人员向现场人员发放防护用品。现场受伤人员严重者由医疗救治组人员实施监护并及时送往医院。
(1)抢险救援原则
发生伤亡事故,抢救、救急工作要分秒必争,及时、果断、 正确,不得耽误、拖延。
救护人员进入有毒气体区域必须两人以上分组进行。
救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护。
救护人员必须听从指挥,了解中毒物质及现场情况,防护器 具佩戴齐全。
(2)搬运伤员时需遵守规定
根据伤员的伤情,选择合适的搬运方法和工具,注意保护受 伤部位;
呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员,禁止背运,应使用担架或双人抬送;
搬运时动作要轻,不可强拉,运送要迅速及时,争取时间;
严重出血的伤员,应釆取临时止血包扎措施;
救护在高处作业的伤员,应釆取防止坠落、摔伤措施;
抢救触电人员必须在脱离电源后进行。
(3)一般泄漏的防护要求
呼吸系统防护:可能接触烟雾时,必须佩戴防毒面具。
眼睛防护:带化学安全防护镜。
防护服:穿防腐工作服。
手防护:戴橡胶手套。
参加救护、救援人员必须按规定要求着装,佩戴好个人防护用品,并注意风向,在昏暗地区救援时,应配备照明灯具。
④人员监护
参加救护、救援人员的以互助监护为主,按照必须在确保自身安全的前提下进行救护原则处理。在救援中因为不可预见的因素而导致队员受伤的,其他救援人员发现时必须向指挥部报告,并作出是否申请支援的决定,若申请支援时,由指挥部下达预备救援队进入事故现场参加救援的命令,同时将受伤人员带离危险区域。
2)现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法
指挥部须派出环境监测组人员或与前来支援的监测人员一起对现场环境污染物进行实时监测,以掌握事件对环境产生的实际影响。同时,应保证监测设备正常运转。
在现场监测或抢险的人员若发现异常情况,可能危及生命健康安全时,应立即向指挥部报告并立即沿安全通道撤到安全地点。
3)内、外部应急救援队伍的协调和调度
发生事故时,应根据事故灾难等级划分,分级上报政府部门,协调应急救援工作。本单位的应急救援机构必须无条件接受公司指挥部总指挥的统一协调和调度。当政府或有关上级部门启动预案后,公司各应急救援机构必须无条件接受政府的调度各指挥,积极投入到统一的救援行动中。
4)控制事件扩大的措施
事故发生后,指挥部应调度应急抢险队伍根据事故的具体情况按照相应的应急处置措施实施应急抢险,有效地控制事故的扩大。
公司涉及的危险化学品泄漏,应尽可能切断泄漏源。对于危险化学品的火灾事故,可釆取响应的灭火措施进行扑救,并对火灾邻近设施进行冷却、喷淋降温,控制火灾范围,从而控制事故的扩大。
当突发环境事件扩大时,立即报告指挥部。指挥部应组织专家提供新的有效抢险救援方案。同时,若现场抢险救援人员生命安全受到威胁,应立即撤出。同时,指挥部应扩大临近沙坪坝区城镇居民等可能受影响的人员疏散和交通管制范围,确保公众的安全。
5)污染治理设施的运行及控制
突发环境事件发生后,应保证厂区污染治理设施正常运行,由专职人员操作并监控其运行状况,及时向指挥部报告监控结果及设施运行状态。
突发环境事件发生后,应立即截断雨水阀门,打开由事故池通向污水处理设施的阀门,并根据污水处理能力调节该阀以控制流量,确保事故池中的事故水均进行处理。厂区污染治理设施若因停电而停止运行,应立即启动备用柴油发电机。


8应急监测


突发环境事件发生后,本公司应在第一时间组织公司品质部环境监测组人员携带相关监测仪器赶到事发现场,根据事件的类别,迅速确定监测方案。根据事态发展情况,请求市、县环保局进行监测,定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围,在发生水污染事故时沿水流方向跟踪监测,在发生大气污染事故时沿风向跟踪监测并随时发布监测数据;并采取污染跟踪监测,直至污染事故处理完毕、污染警报解除。
8.1监测方案
主要危险化学品环境风险事故的监测方案见表8-1。
表8-1主要环境风险事故监测方案
类别 事故点 监测点 监测频率 监测项目



气 盐酸罐区泄漏下风区100米 泄漏点下风区100米、300米周围敏感点布设。 事故初期,采样 1次/30min;随后根据空气中有害物浓度降低监测频率,按1h、2h
等采样。 HCl
 硫酸、盐酸、氨水储罐及输送管道泄漏,浓硫酸、盐酸槽车运输泄漏以及其他易燃易爆有毒有害物质泄漏或次生危害产生的有害气体。   泄漏危险废物、燃烧爆炸可能产生的有毒有害物质。

表水 硫酸、盐酸、硝酸、甲醛、氨水、硫酸铜、氰化金钾、过氧化氢、高锰酸钾、磷酸、丙酮、过硫酸钠、无水乙醇、酸性蚀刻液、碱性蚀刻液、微蚀液等物质在储存、生产、搬运过程中发生泄漏事故,事故废水入附近水体。 对水体设3~5条监控断面,按100m、500m、1000m、2000m、4000m设置。 采样1次/30min;1h向指挥部报数据1次 pH、COD、泄漏危险废物及有关水文要素。
土壤 事故后期应对污染的土壤、生物进行环境影响评估。
8.2应急监测釆用的仪器及药剂
应急监测人员应配便携式可燃气体检测仪、有毒有害气体检测仪。应急监测机构应配应急监测车、空气釆样器、自动水样釆集器、分光光度计、离子色谱仪、酸度计、常规低质易耗分析仪器等。应急监测所需药剂包括标准试剂、分析试剂等应根据监测项目的需要按照 标准进行配制,不得影响分析结果的准确性。
8.3监测人员的防护措施
监测人员必须至少两人一组,其中一人设为监护人。监测人员必须根据危险化学品的性质配备相应的防护用品,如穿戴耐酸碱防护服、戴防护眼镜、耐酸靴、耐酸碱手套、安全帽等,并佩戴自给式正压呼吸器(包括氧气呼吸器)等。


9应急结束


9.1应急结束的条件
当遇险人员全部得救,事故事态得到控制,导致次生、伴生事故的隐患被消除,环境检测符合有关标准后,公司事故现场抢险救险组组长会同有关人员仔细检查确认,并报总指挥批准,抢险救灾工作可以结束,经总指挥宣布后,可解除应急状态。
9.2要求
应急救援队人员接到应急状态解除通知后,应清理好抢险物资方可撤离事故现场。应急工作结束后,总指挥应指定责任部门完成如下事项:
1)按规定写出书面报告。需要向政府部门报送的,事故报告应包括以下内容:
(1)环境事件类型、发生的时间、地点;
(2)事故原因、污染源、主要污染性质;
(3)事故的简要经过、人员受害情况、直接经济损失的初步统计;
(4)事故抢救的情况和采取的措施;
(5)需要有关部门和单位协助事故和处理的有关事宜;
(6)事故的报告单位、签发人和报告时间。
2)事故调查组尽快调查事故原因。
3)事故发生车间(部门)做好事故现场保护和原始资料收集工作,向事故调查组移交相关资料;得到事故调查组同意后,才可开始现场的恢复重建工作;
4)负责安全环保工作的部门组织编写应急救援工作总结,作为应急预案评审、修订的重要资料。

10后期处置

10.1事故现场保护
突发环境事件发生后,任何单位和个人不得随意破坏事故现场,对事故现场的一切设备设施必须加以保护,以便事故原因调查和分析。警戒疏散组人员迅速封闭现场各个道路口,发生爆炸类事故时, 沿爆炸的残局半径封锁,其他事故沿事故发生现场和污染区域封锁。事故调查小组对现场进行摄像、拍片等取证分析,开展事故调查。禁止其他无关人员进入,确保事故调查工作的顺利开展。
10.2事故污染物处理
本着科学处理、尽可能减少对周围环境污染的原则对因发生事故而产生的污染物进行处理。
对于事故处理过程中产生事故废水,禁止直接排入下水道中,应采用事故水收集系统管道送至事故水收集池收集,再集中由污水处理站分批次处理。
对于事故处理过程中产生的含危险废物的消防沙,以及无法再使用的危险废物,应收集在危险废物堆场,再由委托有资质的处理单位处理。
10.3善后处置
1)伤员救治:及时救治伤员,救治费用由事件发生地政府牵头,突发事件责任单位(企业)及相关部门按有关政策,对伤亡人员给予赔付救治。
2)保险赔付:按保险相关条款,配合保险公司进行保险理赔。
10.4救援效果和应急经验总结
突发环境事件善后处置工作结束后,由公司行政部配同制造部分析总结应急救援经验教训,对抢险过程和应急救援能力进行评估,提出改进应急救援工作的建议,及时修订完善应急救援预案。

 


11应急保障措施


11.1物资装备保障
公司配备了一定数量的应急救援装备、物资、药品及个人防护用品,建立主要应急救援物资台帐,确保发生事故时,各种救援物资都能及时调配到应急现场。所有应急物质、装备有专人管理,保证完好、有效、随时可用。各岗位配备的应急设备设施由各岗位负责进行检查、维护、维修和更新并报安全环保部备案,安全环保部负责监督检查并督促整改发现的问题。安全环保部应建立应急设备设施台帐,记录所有应急设备设施的名称、型号、数量、所在位置、有效期限、更换日期以及管理人员姓名、检查日期、联系电话等信息。应随时更换失效、过期的药品、器材,并有相应的跟踪检查制度和措施。
应急救援装备及存放位置见附件。
11.2应急队伍保障
本公司建立了应急指挥机构及救援队伍,在发生突发环境事件时刻须迅速投入应急救援工作。
当本公司的救援力量无法对事故进行有效控制时,应由指挥部向园区、沙坪坝区环保局、沙坪坝区安监局、沙坪坝区政府等联系,请求协调救援力量。同时应说明事故性质、事态大小、危险化学品有关理化性质、所需增援的救护器材及人员接应方式等。
11.3交通运输保障
应急响应时,充分利用本公司车辆,保证及时调运应急抢险、救援人员、装备及物资。本公司现有皮卡车1辆,驾驶人员为公司专职驾驶员。
本公司事故救援主要依托沙坪坝区现有的交通资源,各类调集的交通运输工具包括救护车、消防车、卡车、客车等均应保证性能完好,并处于紧急待命状态;驾驶员应作好抢险运输准备,尽快了解事故情况及相应危险化学品性质,熟悉运输线路,釆取相应防护准备措施,随时接受指挥部的调配。
11.4医疗卫生保障
突发环境事故发生后,应请求沙坪坝区有关医疗机构提供医疗卫生保障。主要有沙坪坝区中医院、沙坪坝区人民医院。沙坪坝区中医院距公司约5公里,10分钟内能抵达。沙坪坝区人民医院距公司约10余公里,约15分钟能抵达。
11.5通信保障
本公司主要用对讲机作报警装置。所有的部门及生产岗位已由市电信局安装了内外联系电话设施,确保预案启动时各部门之间联络畅通。同时,应急救援相关人员手机24小时开通,保证需要时能联系到相关人员和部门。应急救援有关人员、外部救援单位、政府有关部门的应急有效联系电话见附件。
11.6技术保障
充分利用公司现有的技术人才资源和技术设备设施资源,提供在应急状态下的技术支持。
在应急响应状态时,请求沙坪坝区卫生局等部门为应急救援决策和响应行动提供所需要的医疗救助等数据和技术支持。
12 宣传、培训与应急演练
12.1宣传
公司应釆取各种方式向公众和员工说明本企业所涉及的危险化学品的危险特性及发生事故可能造成的危害,广泛宣传突发环境事件有关法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救及应急响应的常识。
对于公众的宣传,公司不定期利用电视、广播、文字宣传资料等方式对厂区附近农户、沙坪坝区等地公众进行宣传、培训和发布有关信息。
对于员工的宣传,釆取在厂区危险化学品存在地点、厂区宣传栏中长期固定张贴宣传资料、每季度开会宣传的方式。
12.2培训
厂区应急培训的对象包括所有在企业工作或访问的人员。培训形式包括定期组织员工讨论会或评审会、技术培训、应急响应设备的使用、疏散演习、全面演习等。在制定培训计划时应考虑下列基本要求。
(1)策划
明确制定培训计划的责任。考虑员工、合同方、来访者和应急响应责任人员等的培训内容,从以下几方面考虑:培训对象、培训教师、培训活动、各期培训时间、各期培训的评价和建档、考虑如何动员社区参与培训。
各次培训活动之后评审培训效果,包括对响应人员和社区的培训效果。
(2)培训活动
培训可以采取各种形式。
①启蒙与教育会议:定期开展讨论会,提供信息,回答问题并确定需求和关注点。
②演习:可采取走一遍演习、功能演习、疏散演习、全面演习等形式。
基本应急培训是指对参与应急行动所有相关人员进行的最低程度的应急培训,要求应急人员了解和掌握如何识别危险、如何采取必要的应急措施、如何启动紧急警报系统、如何安全疏散人群等基本操作,尤其是火灾应急培训以及危险物质事故应急的培训,因为火灾和危险品事故是常见的事故类型。因此,培训中要加强与灭火操作有关的训练,强调危险物质事故的不同应急水平和注意事项等内容。
通常应强调以下内容:
①每个人在应急救援预案中的角色和所承担的责任;
②知道如何获得有关危险和保护行为的信息;
③紧急事件发生时,如何进行通报,警告和信息交流;
④在紧急事件中寻找家人的联系方法;
⑤面对紧急事件时的响应程序;
⑥疏散,避难并告知事实情况的程序;
⑦寻找、使用公用应急设备。
(3)应急管理、救援人员的培训
公司应急救援指挥部每年组织一次由专业人士进行的应急管理、救援人员的培训,主要包括:应急预案的内容、涉及的危险化学品的特性及危害、各种防护器材的使用及维护保养、事故处置程序、事故 处理中的安全注意事项及自救、互救知识等。
(4)员工培训
全员培训包括:个人的职责,威胁、危害信息和防护措施,通报、警告和通讯程序,疏散和避难的职责与程序,一般应急设备的位置和使用,应急程序的终止。公司由行政部每年组织一次员工的培训,新员工进厂必须培训合格方才上岗。培训内容主要包括:应急预案的内容、涉及的危险化学品的特性及危害、各岗位安全操作规程、个人防护器材的使用、岗位应急救援措施、紧急撤离方法、风向识别方法等。
12.3应急演练
12.3.1演练基本内容演练的类型
可采用不同规模的应急演练方法对应急预案的完整性和周密性进行评估,如桌面演练、功能演练和全面演练等。
12.3.2演练频次
综合预案的演练,原则上不少于每年1次。
12.3.3演练基本内容
演练内容包括事故报告、预案启动、应急响应及处置措施、个人防护用品和消防器材的使用、人员的撤离及疏散、应急监测及中止等。
通过定期的演练,提高企业防范和处置突发性环境事件的技能, 增强实战能力。同时作好演练记录。
12.3.4演练的参与人员
1)参演人员:对演练情景或模拟事件作出真实情景响应行动的人员。具体任务:①救助伤员或被困人员;②保护财产或公众健康;③管理各类应急资源;④与其他应急人员协同处理重大事故或紧急事件。
2)控制人员:即控制演练时间进度的人员。具体任务:①确保演练项目得到充分进行,以利评价;②确保演练任务量和挑战性;③确保演练进度;④解答参演人员的疑问和问题;⑤保障演练过程安全。
3)模拟人员:扮演、代替某些应急组织和服务部门,或模拟紧急事件、事态发展的人员。具体任务:①扮演、替代与应急指挥中心、现场应急指挥相互作用的机构或服务部门;②模拟事故的发生过程(如释放烟雾、模拟气象条件、模拟泄漏等);③模拟受害或受影响人员。
4)评价人员:负责观察演练进展情况并予以记录的人员。主要任务:①观察参演人员的应急行动,并观察演练结果;②协助控制人员确保演练计划进行。
5)观摩人员:来自有关部门、外部机构以及旁观演练过程的观众。
13预案的更新、备案、发布
13.1维护和更新
应急预案原则上每三年至少进行一次修订。
如发生工艺改变、环境危险源发生变化、应急救援人员及联系方式发生变化,或者应急过程中发现存在的问题和出现新的情况,或环保法律法规变换等特殊情况,应对应急预案进行维护和更新,实现可持续改进。本应急预案由公司行政部归口管理。行政部负责本应急预案修编与解释。
13.2应急预案备案
应急预案经组织专家评审通过后,报沙坪坝区环保局备案。
13.3应急预案的发布与实施
《突发环境事件应急预案》经公司总经理批准发布。本预案从发布之日起实施。
14附录
附件1  应急救援组织机构名单及联系方式
附件2  外部救援单位及政府有关部门联系电话
附件3  应急装备及物资清单
附图1  地理位置图
附图2  周边区域道路交通图
附图3  总平面布置及雨污管网图
附图4  应急路线疏散图


附件1:应急救援组织机构名单及联系方式
应急救援指挥部人员名单
指挥部 姓  名 职  务 联系电话
总指挥 王成立 总经理 023-65668333
副总指挥 黄杨 设备部经理 13926972978
成员 王剑 人力资源部经理 18523077761
 田林 厂部高管 13996309428
 张杨 行政部经理 18623155619
 徐小华 行政部主任 13500332166
 陈红新 品质部工程师 15922501952
 李林 行政部保安队长 18581470928
 舒海龙 制造部经理 18223092760

抢险救援组人员名单
类别 姓  名 职  务 手  机
组长 徐小华 行政部主任 13500332166
成员 曾凡宗 行政部保安队长 18996096224
 李峥 行政部保安 13452871997
 陶贵星 行政部保安 18502361896
 鞠本福 行政部保安 18502371229

警戒疏散组人员名单
类别 姓  名 职  务 手  机
组长 李林 行政部保安队长 18581470928
成员 陈富明 行政部保安 13101273726
 卜洪平 行政部保安 18223433806
 唐勇 行政部保安 15023698374
 刘庚 行政部保安 13364082010
医疗救护组人员名单
类别 姓  名 职  务 手  机
组长 王剑 人力资源部经理 18523077761
成员 任韬 人力资源部主管 13983891142
 李小梅 人力资源部工程师 15923541950
 陈伟娟 人力资源部工程师 13629781340

环境监测组人员名单
类别 姓  名 职  务 手  机
组长 陈红新 品质部工程师 15922501952
成员 侯炯 品质部高技 15823574223
 田来芳 品质部高技 13628497605

后勤保障组人员名单
类别 姓  名 职  务 手  机
组长 张杨 行政部经理 18623155619
成员 江婕 行政部工程师 18623344445
 蔡琴 行政部宿管 13883270104
 郑修英 行政部宿管 13251392219

善后工作组人员名单
类别 姓  名 职  务 手  机
组长 黄杨 设备部经理 13926972978
成员 舒海龙 制造部经理 18223092760
 李慧琼 生产计划部高管 13883280557
 李金龙 设备部主管 15802344775
 李靖桢 设备部主管 13983681436

事故调查组人员名单
类别 姓  名 职  务 手  机
组长 田林 厂部高管 13996309428
成员 曾冬梅 厂部主管 15983669669
 陆建民 制造部高管 18716381982
 龙庆斌 制造部经理 15223293826

附件2:外部救援单位及政府有关部门电话
1、公安交警:122
2、沙坪坝区环保局应急科:023-65330908
3、沙坪坝区安监局社会安全科:023-65465906
4、沙坪坝区消防大队:119
5、沙坪坝区中医院医院急救电话:023-89055557
6、西永派出所:023-65660345
7、沙坪坝西永工业园区管委会:023-65632059
8、沙坪坝区交警支队:023-65311216
9、沙坪坝区环境监测站:023-65306246
10、重庆市环境监测中心:023-67876029
11、120急救中心:120
12、重庆市固体废物管理中心:023-89031750
13、重庆市环保局:023-89181997


附件3:应急装备及物资清单
类别 名称 数量 位置 备注
报警系统 固定电话 1台 消防控制室 
 对讲机 5部 消防控制室 巡逻保安
 手机 多部 办公室 
 消防广播 多个 消防控制室 车间、办公楼
消防系统 灭火器 510个 分部于园区各消防点 
 消防水池 3个 厂区西端 
 消防沙 2吨 各消防点 
控制消除污染 沙土 10吨 沙池 
 吸收衬垫(吸化学品C-FL550DD) 2个 化学品仓 
 吸收衬垫(吸油3MP-FL550DD, 2个 化学品仓 
 中和剂 2袋 化学品仓 
信息采集与应急监测 采样瓶 15个 废水站 
 PH试纸 30包/月 废水站 
 取样器 5个 废水站 
应急辅助 手电筒 3个 化学品仓/废水站2个 
 发电机 1台 动力站 
 泵 5台 仓库/动力站 
安全防护 耐酸碱化学服 7套 废水站/化学品仓 
 耐酸碱化学靴 29双 废水站/化学品仓 
 海员手套(厚) 20双 化学品仓 
 过滤式防毒面具 14个 废水站/化学品仓 
 防毒口罩 20副 化学品仓 
 自给式空气呼吸器 10个 化学品仓 
 橡胶耐酸碱手套 50双 废水站/化学品仓 
 化学护目镜 22副 废水站/化学品仓 
 安全帽 50顶 化学品仓 
 警示牌 6个 化学品仓 
 警示带 3卷 化学品仓 
医疗救护 医疗箱 14个 各部门 
 创可贴 不限 各部门 
 云南白药 不限 各部门 
 酒精 不限 各部门 
 其它药品 不限 各部门 

   附图1:地理位置图

  附图2:周边区域道路交通图
 附图3:总平面布置及雨污管网图

 附图4:应急路线疏散图
 

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